LOCALES COMUNALES

Los locales comunales son locales pertenecientes al ayuntamiento que se usan como vivienda social (para personas que no pueden pagarse una casa). Los que viven en ellos no son, por tanto propietarios, pero tienen derecho "de por vida" para su uso (usufructo) al margen de su situación economica. Además tienen el derecho de compra e incluso a veces de herencia de dicho usufructo. Extraño, ¿no?.
Pero lo que realmente llama la atención es que los locales comunales pueden estar en las mejores edificios de las ciudades. Imaginemos que en Madrid se repartiera vivenda "de protección oficial" en los edificios del siglo XIX del "barrio de Salamca" o "Prado"...










Para entenderlo hay que retroceder en el tiempo 20 años.
En la transicion comunismo-democracia, la propiedad privada existia de forma limitada; el gobierno era, por tanto, dueño de la mayoria de la viviendas. Para normalizar la situacion se dió la posibilidad a los inquilinos de adquirir su vivienda a cambio de precio reducido (solo un porcentaje del valor de mercado). Sin embargo no se estableció ningún plazo máximo para la compra y mucha gente, por falta de dinero o falta de voluntad, nunca compró su casa. De hecho, actualmente, siguen existiento unas 100.000 viviendas comunales en Varsovia (que para una población de 1,5 millones supone un porcentaje alto) . El propietario sigue siendo el ayuntamiento, quien paga los gastos derivados, y los inquilinos continuan viviendo como usufructuarios.

Es dificil justificar en la actualidad el sistema de viviendas comunales. De residuo del pasado se pretende cambiar la función a una especie de "vivienda de protección social" de occidente, en el sentido de que acoge a las personas que no tienen posibilidades economicas de adquirir una vivienda. Y sin embargo, aunque a veces se cumple dicha función, otras veces desgraciadamente dichas casas son poseidas por personas que absolutamente no las necesitan. Por ejemplo, mi vecino utiliza la casa comunal de su madre como oficina (en ul. Wieska, una de las mejores localizaciones de Varsovia); una oficina privada con tres empleados pagada por el gobierno. Otro vecino que vive en Londres, de cuando en cuando, pasa por Varsovia y tiene casa gratis. Hay personas que ganan millones, como el señor Piotr de Lublin, poseyendo un completo edificio en alquiler y, sin embargo, vive en la casa comunal de su madre.













A los ayuntamientos les sale muy cara la broma, porque les toca pagar de su bolsillo (el de los ciudadanos), la mayoria de los gastos de sus locales. Por eso han empezado a tomar medidas como hacer participar en los costes a los inquilinos. Pero sobre todo ha limitado la entrega de casas. Por ejemplo en Lublin, este año no se ha entregado ninguna casa comunal. Asi que la gente joven y familias con problemas se han quedado sin la posibilidad de conseguir una vivienda social. Entonces el sistema de casas comunales, no parece cumplir su función como ayuda social, se ha convertido en entrevesado sistema de privilegios heredados, trapicheo y especulación (especialmente tras la subida de los precios inmobiliarios).

¿Podríamos decir algo positivo de este extraño sistema?. En occidente las viviendas sociales se construyen todas juntas y en los suburbios, lo que provoca la aparición de getos. Sin embargo en Polonia, estas viviendas estan mezcladas con viviendas privadas, lo cual debería afectar de forma positiva en una mejor integración y socialización. En mi caso, con un 10% comunal en mi edificio, hay una buena integración y respeto mutuo.
Desgraciadamente no siempre es asi: en los edificios donde dominan los locales comunales, en lugar de integración se suele producir desintegración del resto de los vecinos (porque son las reglas comunales las que se imponen). Inmediatamente se deja de invertir en el edificio porque nadie gasta dinero en algo que no es suyo y vemos los resultados: balcones ruina, ventanas sin cambiar, no existe domofono en la entrada, la puerta esta siempre abierta, el jardin sin cuidar. En las areas comunes se impone la la ley del más fuerte, que las utilizará a su voluntad para poner muebles viejos, botellas, etc., y en el patio (podwórko) aparcará su coche.













Otros problemas de este sistema son:
- Falta de la justicia e incentivación social. Porque quien compra una casa en la calle "Kozykowa" gracias al esfuerzo de su trabajo y al ahorro, teniendo que pagar un credito de 25 años, gastos de comunidad, renunciando las vacaciones, horas extras, etc., se encuentra un vecino comunal con una casa mucho mejor que la suya. Visto desde la perspectiva inversa, el inquilino comunal con una cerveza en mano, se rie de su feliz destino (frente la frustración de los que están pagando).
- Problema estético. Porque la mayoria de los locales comunales se concentran en el centro histórico de las ciudades: en zonas turisticas o de interés histórico (p. ejemplo en la Praga norte de Varsovia) encontramos un alto numero de edificios destartalados por la falta de renovación, y no solo: falta de higiene, antenas y otros trastos en los balcones, ropa colgada a secar en las ventanas. Todo esto da una pésima imagen de Polonia, de tercermundismo, de peligrosidad y de gente que no cuida ni siquiera sus propios bienes culturales.


El sistema de los locales comunales, como otros de los problemas arrastrados del pasado polaco, no va a ser cambiado a corto plazo. Son contados los ayuntamientos que han tomado alguna medida al respecto. Sin embargo, si se quiere que el dinero publico cumpla la función de equilibrar fallos de mercado, ayudando verdaderamente a las familias y gente que lo necesita, motivando una re-socialización, re-integración, etc., habrá que hacer un esfuerzo politico y cambiar este sistema a uno más eficiente... aunque sea politicamente impopular, es lo justo, ¿no?.